为做好黔南州“十五五”应急管理体系建设规划编制单位采购项目相关工作，我局拟开展黔南州“十五五”应急管理体系建设规划编制单位采购项目比选工作，根据《中华人民共和国政府采购法》及我局采购相关规定，按照公平、公正、公开的原则，制定本方案。

一、项目名称

黔南州“十五五”应急管理体系建设规划编制单位采购项目。

二、项目基本情况

《黔南州“十五五”应急管理体系建设规划》编制项目主要包括以下工作：

（一）总结评估

全面评估《黔南州“十四五”应急管理体系建设规划》实施情况，客观评价我州“十四五”时期应急管理工作取得的进展成效，重点评估主要目标指标实现情况、重大战略任务推进情况、重点工程项目落实情况，深入剖析规划实施存在的问题及原因。

（二）前期研究

到州有关部门、县（市）、乡镇街道、重点行业企业等进行实地调研，征集拟纳入规划的重大工程项目、重大政策、重大改革举措及意见建议；组织开展问卷调研，征集企业、机构及有关专业人士对应急管理“十五五”规划的意见建议。

（三）规划编制

根据前期研究、总结评估、调查研究阶段的成果，进一步加强规划目标指标、重点任务和工程项目专题研究，形成规划初稿。初稿形成后，加强与国家、省应急管理领域“十五五”规划以及黔南州国民经济与社会发展“十五五”规划纲要等上位规划衔接，加强与州级专项规划、区域规划、空间规划的衔接，形成征求意见稿。

（四）规划报审

全面征求各部门、局各相关科室、县（市）应急管理局及社会公众的意见建议，并根据意见建议进一步修改完善规划，报局党委会审定后，形成评审稿。邀请相关行业领域科研机构、高校专家等对项目成果进行咨询论证，修改完善后，报局党委会审定同意后，形成上报稿。根据州发改委意见，报州政府专题会议审定，并进行修改完善，上报州政府，并根据州政府意见按程序实施。

三、项目预算

15万元以内。

四、资格审查条件

1.具有独立承担民事责任的能力，必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人或其他组织：提供营业执照（副本）或组织机构代码证（副本）复印件并加盖公章；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商是法人的，提供经审计的2024年度财务状况报告（成立不满一个会计年度的供应商可提供银行出具的资信证明）。部分其他组织，没有经审计的财务状况报告，可以提供银行出具的资信证明或单位出具的财务报表（复印件加盖单位公章）；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函原件（格式自拟）；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2025年1月1日至报名截止日期期间连续6个月的税收缴纳证明“增值税/企业所得税完税凭证”和社会保障资金缴纳证明“社保缴费清单，含项目负责人及主要成员”）；

5.参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

6.供应商遵守政府采购法规的声明。

7.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“记录失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”中任意一项或多项记录名单；未被列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间服务单位不良行为记录名单内：提供网站截图（带截图时间）并加盖公章，截图时间要求在报名时间范围内。

五、比选方式

采取综合评分方式进行，根据《评分标准》（附件），对供应商提交的比选文件进行要素评分，分数最高的供应商中标。

六、报名和评审时间

报名时间：2025年11月7日-11月12日（上午09:00—12:00，下午2:30—5:30）

报名资料：营业执照或组织机构代码证复印件，法定代表人授权书，需加盖公章。

报名邮箱：qnzyjzhzx@163.com

评审时间：2025年11月13日

投标材料：比选文件需提交正本、副本各一本

投标材料提交截止时间：2025年11月12日17:30

七、采购人信息

采购人名称：黔南州应急管理局

联系地址：黔南州都匀市匀东镇匀东大厦A103办公室

联 系 人：陆先生

联系电话：0854-8517665

2025年11月7日

附件1：

采购内容及要求

一、项目需求

该项目旨在全面研究衔接国家、省级层面已出台或即将出台的应急管理政策文件和工作举措，扎实推进省委、省政府和州委、州政府的决策部署。在深刻总结“十四五”时期黔南州应急管理体系建设现状的基础上，准确把握“十五五”期间黔南州应急管理发展的新形势、新特征和新要求，进一步厘清发展优势、短板和机遇。同时，放眼国内国际积极总结学习先进经验，广泛收集州、县（市）部门、企业以及社会各界的意见建议，剖析发展机遇与挑战，阐明“十五五”期间黔南州应急管理发展蓝图，明确未来发展的战略、目标和路径，聚焦应急指挥体系、风险防控能力、应急救援保障、科技支撑、基层基础、数字赋能等方面，统筹提出重大战略任务、重点改革举措、重大工程项目，编制形成《黔南州“十五五”应急管理体系建设规划》。

二、服务要求

1.完成我州融合评估相关工作，赴州相关部门、县（市）项目点上、州内应急管理领域企业和单位开展实地调研；

2.2025年11月底前，完成《黔南州“十五五”应急管理体系建设规划》基本思路；

3.2025年12月底前，完成《黔南州“十五五”应急管理体系建设规划》初稿；

4.2026年1月至规划正式发布前，配合修改完善规划文稿。

 三、商务要求

1.服务期及服务地点

服务期：合同签订生效后至《黔南州“十五五”应急管理体系建设规划》正式发布。

服务地点：采购人指定地点进行驻点服务。

2.验收标准、规范：服务期满后，服务商提交验收材料，采购人组织专家评审验收。

3.付款方式：合同签订后10个工作日内支付30%；提交初稿（征求意见稿修改后，含部门、公众意见）后支付30%；提交评审稿（通过专家论证）后支付25%；规划正式发布（验收通过）后支付15%（尾款）。

 备注：其它未尽事宜，由采购人与供应商在签订采购合同时约定。

附件2

供应商需提供材料清单

附件3：评分标准

评分标准