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黔南州自然灾害救助工作应知应会
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黔南州自然灾害救助工作应知应会

(黔南州应急管理局)

1.救助依据。《自然灾害救助条例》( 国务院令第577号),《贵州省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》(黔财社20172号)。

2.救助原则。自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则。
    3.救助对象。指因自然灾害导致无力克服衣、食、住、医等临时生活困难的居民,重点救助无房可住、无生活来源、无自救能力的受灾人员。

4.救助项目及标准。

(1)灾害应急救助,用于紧急抢险和转移安置受灾群众,解决受灾群众灾后应急期间无力克服的吃、穿、住、医等临时生活困难。标准为紧急转移安置人员按20元/天/人的标准给予救助,救助期限根据实际灾害情况确定,原则上不超过15 天;需紧急生活救助人员视其困难程度给予一定救助。

(2)遇难人员家属抚慰,用于向因灾死亡人员家属发放抚慰金。对每名因灾遇难人员,按不低于20000 元的标准, 向其家属发放一次性抚慰金。

(3)过渡期生活救助,用于帮助“因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力”的受灾群众、解决灾后过渡期间的基本生活困难。标准按20元/天/人的标准给予救助,救助期限原则上不超过3 个月。

(4)倒塌、损坏住房恢复重建补助,用于帮助因灾住房倒塌或严重损坏的受灾群众重建基本住房,帮助因灾住房一般损坏的受灾群众维修损坏住房。因自然灾害造成以居住为使用目的唯一房屋,出现倒塌、严重损坏、一般损坏的情形。补助标准为:倒塌、严重损坏房屋恢复重建,按户均20000 元给予补助;严重损坏、一般损坏房屋维修,根据损失程度和自救能力,可给予适当补助。

(5)旱灾临时生活困难救助,用于帮助因旱灾造成困难的群众解决口粮和饮水等基本生活困难。救助标准原则上按不低于60元/人给予救助。

(6)冬春生活救助,用于帮助解决受灾人员因当年冬寒和次年春荒在口粮、衣被、取暖等方面遇到的基本生活困难。本年度因灾住房倒塌或损坏造成冬春基本生活困难的;本年度因灾农作物绝收造成冬春基本生活困难的;本年度因灾伤病造成冬春基本生活困难的;本年度因灾其他情况造成冬春基本生活困难的。救助标准原则上按不低于90元/人给予救助。

5.救助程序。坚持公开、公平、公正、透明的原则,严格按照民主评议、登记造册、张榜公示、公开发放的工作规程,通过“户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象。

(1)本人申请。受灾人员本人提出申请,注明家庭基本情况、灾害损失情况和需要解决的困难;本人因特殊原因不能申请的,由村(居)民小组提名。 

(2)民主评议。由村(居)民委员会进行民主评议,根据灾害损失情况、受灾人员家庭经济状况、受灾人员书面申请内容或提名内容进行民主评议。 

(3)张榜公示。经民主评议,符合救助条件的,在村(居)务公开栏进行公示;无异议或者经村(居)民委员会民主评议异议不成立的,由村(居)民委员会将评议意见和有关材料提交镇(乡、街道)审核。 

(4)镇(乡、街道)审核。接到村(居)民委员会提交的评议结果后,镇(乡、街道)及时组织力量对申请救助情况进行调查核实,并根据核查结果,对受灾人员按照分类施救、重点救助的原则,确定救助范围和对象,并将有关情况上报县级应急管理部门。 

(5)县级审批。县级应急管理部门接到镇(乡、街道)上报后,组织专门人员进行抽查核实,并根据评估分析结果进行审批。 

6.救助对象义务。救助申请对象须对所提供信息的真实性负责,采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取自然灾害救助款物或者捐赠款物的,责令限期退回违法所得的款物;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

7.受灾群众安置。对受灾群众应采取集中和分散相结合的方式多渠道转移安置受灾人员,组织和动员受灾人员投亲靠友、邻里村民互帮或利用学校、闲置公房等进行安置。对于上述方式未能安置的受灾困难群众,应发放救灾帐篷进行临时安置,救灾帐篷(规格为12平方米)原则上每户受灾人员(一般3人) 安排1顶;对家庭人数多于4人或少于2人的,可分性别按4人/顶安排帐篷集体居住。

对无房可住受灾人员原则上按照1-2床/人的标准发放棉被;对其他临时转移安置人员,根据其受灾程度和家庭人口、困难程度等,原则上按1-2床/户的标准发放棉被。

对无房可住受灾人员原则上按照不低于1张/户的标准发放折叠床,并优先满足老年人、孕妇、小孩等特殊困难人群的需要。

8.政策性农房保险。

(1)被保险人:贵州省辖区内具有本省户籍且居住在自有房屋的所有农户。

(2)保险标的。被保险人自有的、用于日常生活居住的房屋,有多处房屋的限保户主居住的一处房屋。
    (3)保险范围。因雷击、暴雨、洪涝、风雹、雪灾、低温冷冻、山体崩塌、滑坡、泥石流、地陷等自然灾害(破坏性地震除外)和飞行物体及其他控制运行物体坠落、火灾、爆炸等意外事故造成的农房财产损失。

(4)保险金额。政府保基本11000元。


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